建市〔2014〕252號

各市住房城鄉建設委（城鄉建設委），廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）：

根據住房城鄉建設部關于深化建筑業改革有關要求，今年8月份以來，我省開展了建設工程企業關鍵崗位人員實名制管理（下稱“實名制管理”）和建筑業企業資質電子化審批（下稱“電子化審批”）工作。目前，我省已完成23萬人實名制信息采集和300多家企業電子化審批。為進一步完善實名制登記和電子化審批工作，現就有關事項通知如下：

一、實名制管理

1.完善政府監管人員實名制登記。各市、縣（市）要對負責建筑市場監管、質量安全監督等監管人員進行實名制登記，登記內容包括：采集監管人員身份證信息，完善填報所在單位（部門）名稱、職務、在編（不在編）、手機、郵箱等個人信息。2015年2月1日前未完成實名制登記的監管人員，在安徽省工程建設監管和信用管理平臺系統（下稱“系統”）中將無法行使系統相關管理權限。

2.完善企業關鍵崗位人員實名制登記。關鍵崗位實名制登記人員是指工程建設企業中持有從業崗位證書的人員。實名制登記首先要通過實名制管理系統完成個人身份證信息采集、上傳個人相關基礎信息，省內企業人員通過實名制管理系統與政府監管部門從業崗位證書系統中人員進行比對綁定即完成實名制登記，不需要建設主管部門審核；省外進皖企業人員需要地市建設主管部門審核，由負責登記的地市建設主管部門通過查詢省外網上從業崗位證書系統或核對證書原件與上傳資料一致后完成實名制審核登記。按照《安徽省住房城鄉建設廳關于建設工程企業關鍵崗位人員實名制管理的通知（建市〔2014〕161號）》要求，關鍵崗位人員實名制登記信息內容完整后才能提交進入系統。身份證信息采集只需一次，已完成身份證信息采集，其他個人“基本信息”或“人臉識別信息”不完善的請盡快完善。

3.規范實名制登記人員的單位變更。人員需要變更單位的按以下規定辦理：

注冊人員單位變更按注冊規定執行；

企業法人代表、技術負責人變更需經市、省直管縣住房城鄉建設主管部門審核同意；

質量員、施工員、企業安管人員（安全三類人員）、建筑施工特種作業操作人員、監理員、、中（高）級職稱等人員，單位變更原則上需經原聘用單位同意；發生糾紛時，根據合同約定或相關部門處理結論，市、省直管縣住房城鄉建設主管部門辦理。4.完成實名制登記還未確定從業單位的人員將進入系統內部人員預備庫，不在外網公開。

4. 12月31日后系統中仍在二家及以上企業任職而不進行實名制登記的人員，系統將鎖定人員，禁止使用，并記個人不良記錄。

二、電子化審批

1.明確地市審批部門及審批人員。各市、省直管縣住房城鄉建設部門應明確建設工程企業資質審批部門、初審人、審批人，并于12月28日前將名單報我廳建筑市場監管處（見附表，傳真：0551-62638887）。初審人、審批人變更的，請及時書面報告我廳建筑市場監管處。

2.地市資質審批方案實行備案管理。按照《安徽省住房城鄉建設廳關于建筑施工企業資質電子化審批的通知》（建市〔2014〕194號），各市、省直管縣住房城鄉建設部門可以研究制定資質審批方案，報我廳備案后實施。

三、其他事項

1.各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要加強政務窗口和培訓學校實名制硬件設備的配備，方便個人身份證信息采集。

2.各地要積極組織企業和個人到政務窗口和培訓學校等指定地點辦理實名制登記。原則上不提倡企業自購實名制設備，以免增加負擔；特級企業及規模大、從業人員分散且購置設備愿望較強的企業，按照系統硬件配置標準要求可自行購買。系統開發軟件公司不負責銷售設備。

3.實名制工作由我廳建筑市場監管處和工程質量監管處按照職能對口負責，資質電子化審批由建筑市場監管處負責。各地在實施過程中遇到的問題或提出的建議，請向我廳反映。

附件：建筑業企業資質電子化審批部門及初審人、審批人、登記表

          2014年12月4日
  建市〔2014〕252號附件.doc